Обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» является одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются:

Закупки для государственных и муниципальных нужд являются одной из сфер экономики, подверженных коррупционным проявлениям в силу вовлечения в него значительных финансовых ресурсов и стремления участников закупочной деятельности обогатиться ими противоправным способом.

В целях противодействия таким проявлениям Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) к участникам закупки установлены единые требования.

Одним из таких обязательных требований является отсутствие конфликта интересов между участниками закупки и заказчиком (п. 9ч. 1ст. 31Закона № 44-ФЗ).

Понятие конфликта интересов дано в п. 9ч. 1 ст. 31 Закона.  Под ним подразумеваются: 1) нахождение в браке руководителя заказчика, руководителя контрактной службы (контрактного управляющего) либо члена закупочной комиссии заказчика с аффилированными лицами участника закупки (руководителем, членом органа управления, участником (акционером) юридического лица с долей участия более 10%) или непосредственно с участником закупки – физическим лицом; 2) близкое родство (родители и дети, дедушки, бабушки и внуки; родные братья и сестры, усыновители и усыновленные) указанных лиц.

Следует отметить, что требование об отсутствии конфликта интересов, так же как и остальные требования, распространяется и на случаи, когда контракт заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (письмо Минфина России от 24 июля 2017 года № 24-05-09/47126).

Под близкими родственниками в Законе о контрактной системе понимается – родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушки, бабушки и внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры.

При обнаружении конфликта интересов заказчик обязан отказать в заключении контракта.

Контракт, заключенный при наличии конфликта интересов, является ничтожной сделкой, так как он нарушает положения Закона о контрактной системе, посягает на публичные интересы и права третьих лиц.

Соблюдение требований законодательства в указанной части при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд позволит избежать негативных последствий в виде судебных расходов, административных штрафов, а также финансовых потерь, связанных с исполнением незаконного контракта.